Att säkra tillgången på ”toppeffekt” har blivit en central fråga i såväl nationella som internationella diskussioner kring problem som uppstår på avreglerade elmarknader.
Den första delen av föreliggande rapport ägnas åt att kartlägga hur situationen ser ut på en avreglerad elmarknad, vilken problematik som föreligger etc. Till att börja med klargörs innebörden av ord som att ”säkra” och ”toppeffekt”, samt varför denna fråga är nödvändig att lösa på avreglerade marknader. I det tredje kapitlet diskuteras de skillnader som finns mellan en traditionell, reglerad elmarknad jämfört med en avreglerad dito vad det gäller tillgången på tillräcklig mängd toppeffekt. De speciella förutsättningar som råder beträffande energins kvantitet och kvalitet, vilka också ger upphov till s k ”marknadsmisslyckanden”, förklaras och ger en bakgrund till varför problemet uppstår.
I rapportens fjärde kapitel görs en beskrivning av de förutsättningar som råder på elmarknaden, både tekniska och ekonomiska, som gör att problematiken uppstår. Viktiga förhållanden såsom tidsavståndet mellan spot- och realtidsmarknaderna, incitamenten för leverantörer att vara i balans samt samband mellan knapphetsförhållanden och konsumentpriser diskuteras också.
Den viktigaste slutsatsen av analysen i rapporten är att det krävs två priser för att ge leverantörer incitament att hålla en från samhällsekonomisk synpunkt effektiv mängd reserveffekt. Det ena är ett pris på den balanskraft som faktiskt levereras. Det andra är ett pris på den reserveffekt som hålls tillgänglig för att eventuellt utnyttjas för produktion av balanskraft. Man kan betrakta hållandet av reserveffekt för eventuellt utnyttjande för produktion av balanskraft som en speciell tjänst. Utan ett lämpligt avvägt pris på denna tjänst kan tillgången på reserveffekt under höglastperioder inte garanteras.
I rapportens sjätte kapitel beskrivs hur en marknad för reserveffekt kan organiseras och vilka problem som är förenade med olika alternativ. De teoretiskt renodlade alternativ som diskuteras är:
- Ersättning till ett förutbestämt pris på balanskraft
- Ersättning till uppgiven marginalkostnad för balanskraft
- Ersättning till jämviktspris på balanskraft
En kort sammanfattning av några av de modeller som tillämpas på olika marknader i världen görs i kapitel 7. Rapporten avslutas med några förslag till fortsatta och
fördjupande studier inom området.